看看我在吉林70年的奋斗历程

时间成就一切。

时间考验一切。

共和国已经走过了70年。当我们从时间的长河中回首时,我们可以看到吉林省的交通运输业已经坚持了70年,并且一直在为进步而奋斗。从中华人民共和国建国初期交通基础设施被毁,到改革开放时期交通事业蓬勃发展,再到新时期开始了建设交通强国的崭新征程。吉林的运输业世代相传。吉林省交通运输业尽职尽责,勇于承担使命,克服困难,经济社会发展取得良好进展

到2018年底,全省公路总里程将达到105,400公里。国际交通要道通海,省公路要道四通八达,国道和省道连接全省重点工业园区和旅游景点,农村公路连接村镇,交通服务保障能力不断增强,为赢得全面建设小康社会和建设幸福美好吉林的胜利发挥了重要支撑作用。

新中国成立到文化大革命前夕的近20年里,吉林交通人民经历了从恢复到初步建设吉林道路交通网络原型的过程,重点关注新中国成立初期吉林交通对经济社会发展的需求, 抗美援朝战争时期军事物资运输的需要,第一、二个“五年计划”和三年国民经济调整时期的具体任务。

即使在十年动乱中,吉林交通人员仍然坚守岗位,难以履行职责,在一定程度上恢复和改善吉林交通,为交通发展做准备。

省际通道畅通,进一步凸显了新中国成立之初“世界最大粮仓”榆树的区位优势,各行各业都在等待提升,恢复生产成为中心任务。

吉林省政府动员群众开展道路修复改造工作,提出“无铁路地区道路交通恢复发展规划,以及必要的行政经济路线”

在修复高速公路的同时,对高速公路的养护进行了探索,并建立了一个专业的公路等级,全年对吉林至长春高速公路进行养护。

1950年10月,为了支持抗美援朝战争,东北人民政府要求吉林省在一个月内修建吉土高速公路。

吉林省组织干部和民工在25天内日夜奋战修复道路,保证了抗美援朝军事物资的运输。

在三年的经济恢复时期,吉林省的公路运输也得到了发展。到1952年底,该省有84条公路,7728公里,336辆专业运输车辆。

在第一个“五年计划”(1953-1957)期间,我省成为全国工业建设的重点地区。随着大规模经济建设,公路交通发展迅速。

1954年,随着行政区划的变化,全省公路数量增加到170条11,724公里。

1956年,私营运输业进行社会主义改造,成立了115个运输合作社和4个航运合作社。

在国民经济建设第二个五年计划和国民经济三年调整期间(1958-1962年),全省运输业全面发展。

在此期间,公路建设达到了高潮。

1958年6月,吉林省委推广延吉县白津乡和明洞乡动员群众修筑地方道路、发展山区经济、改善人民生活的经验。此后,该省经历了高速公路建设的高潮。

在此期间,桥梁建设发生了质的变化,路面使用了新材料。公路运输业的能力得到加强。汽车修理行业发展迅速。运输业、交通科技教育开始起步;内河运输和造船业得到恢复和发展。

1966年“文化大革命”开始后,正常的生产秩序被打乱,但大量的员工仍然坚守岗位,道路建设仍在继续。全省道路建设和道路运输仍有一定发展。主要原因是由于战备需要,国家增加了对边境公路建设的投资。

该省对交通基础设施的投资也大幅增加,从1.35%增加到3.0%。由于机动车和道路养护费收入的增加,道路建设有了更多的资金来源,新材料、新工艺和新技术得到了广泛应用。自1970年以来,每年铺设300多公里的剩余石油道路。

主干道的升级有助于现代旅游业的发展。1976年以后,经过整顿,我省的交通运输工作在改革中得到恢复和改善。

一是加快主干道改造步伐;第二是放开运输市场,允许农民从事运输。公路运输具有“国有、集体、个人”的良好态势。

运输业发展迅速。科研和教育逐渐恢复正常秩序,进入正常发展轨道。内河运输有了新的好转。企业效益有所提高。航运的发展也带动了造船业的发展。运输工作的各种改革正在不断探索之中。企业实行了商业合同等多种形式的责任制。

在党中央、省委一系列战略决策的指导下,在改革开放政策的指导下,在市场经济的指导下,坚持改革,吉林交通逐步走上健康发展的道路。

改革开放迎来了磨砺、进取、突破和升级过程中的一个里程碑——从1978年改革开放到中共十八大的30年里,吉林交通一件接一件,年复一年,从无到有,从坚实的足迹到平坦,从快到好,再到不断探索,实现了一个接一个的蝴蝶变化,在白山松林树立了一个光辉的里程碑。

高速公路建设在1990年达到了“0-2000”公里的跨度。在省委、省政府的支持下,省交通厅党组督促批评“高速公路建设不符合省情”,创新引入“fidic条款”解决资金矛盾,打响高速公路建设的“第一枪”,正式启动长四平高速公路建设。

昌平高速公路建设前期,1993年,省交通厅制定了30年的路网建设规划,即《出口路网四纵三横二环发展总体规划(1990-2020)》。

这是反映我省交通发展的第一个综合规划,获得交通部二等奖。

从那以后,全省的公路网规划已经调整和完善了几次,都是在这个基础上进行的。

推进城乡客运一体化,提高人民出行体验1996年9月,“吉林一路”昌平高速公路建成通车,实现全省路网格局的重大转变。

此后,昌吉、常颖、长春环、吉江、燕图、张裕高速公路建成通车,我省高速公路建设进入加速换挡时期。

自2003年以来,计燕、燕图、白松、昌松、宋钊、同申等项目相继启动。2007年,全省先后启动了11个高速公路项目。2010年,西部主要南北纵向通道——大广高速公路吉林段和东西横向通道——惠武高速公路吉林段竣工通车。2011年,全省高速公路达到2252公里。

随着建设模式的不断探索和管理体制的逐步完善,吉林省高速公路建设市场准入和退出机制初步建立,多元化、多渠道、多形式的融资模式逐步形成。吉林省高速公路建设的“运行”已经进入“十二五”时期。

1982年10月,省交通厅提出《关于开创我省公路工作新局面的意见》,加快公路改造步伐。

从那时起,国家主干道和从省会到省辖市以及连接开发区的经济区的主干道建设加快。省会和市(州)政府所在地之间的二级公路不断延伸,三级公路在公路网中的比例不断增加。

到1995年,全省公路将达到29509公里。2000年底,全省所有市(州)都与省会二级以上公路相连,27个县(市、区)与市(州)二级以上公路相连。十一五末,全省公路里程达到81005公里,二级及以上公路12792公里。

在公路网大规模建设的同时,公路管理养护单位的政企一体化问题越来越突出,不管是管理养护,高投入低产出。

省交通厅大胆探索公路管理体制和机制改革。

1996年春,按照“国道和人民支持”实现“政企分开”的基本思路,在吉林市桦甸等四个路段进行了试点。两年内,“国道和人民支持”模式在全省公路管理系统全面实施。

2002年底,省政府以郑绩淄[[2002]41号文件批准了《吉林省公路管理体制和养护运行机制改革方案》,截至2003年6月,全省已成立104家民营养护公司。公路的小型和日常维护已经实行公开招标。大中型维修改造项目实行项目法人制、公开招标制、合同制和建设监理制。公路养护的市场框架已经确定。

我省是全国第一次省级公路管理体制改革。这是第一个建立私人维修公司的国家。首次实施“管养分离”政策,极大地促进了全省公路管理水平的提高和公路产业的发展。

农村公路建设“让农民走出泥沼”加强重点地区监管,提高行业治理能力1978年底,吉林省农村公路清淤里程仅为4575公里,63%的乡镇和70.5%的行政村禁止道路通行,所有村级道路均为砾石路和土路,阻断清淤交通。

为了加快“三农”面貌的彻底转变,吉林省交通厅提出“让农民走出泥沼”,科学制定农村公路发展规划,充分调动地方政府和人民的积极性。

1994年,吉林省率先在全国实施乡道。“九五”期间,共投资40亿元建设农村公路,建成农村公路11200公里。

2003年初,吉林省人民政府发布了《关于加快农村公路发展的若干意见》,提出建立多渠道、多元化的农村公路建设和养护筹资体系,包括国债投资、省级补贴投资、地方投资、财政转移支付投资、实行“一物一议”政策、资源置换、群众劳动和劳动力投资。乡村道路的建设热潮又恢复了。在第十个五年计划期间,新建了37,300公里的农村公路输油管线(水泥路)。

此后,《吉林省农村公路管理办法》、《吉林省农村公路工程技术标准》、《吉林省公路建设有关规定》和《吉林省农村公路养护和公路管理若干规定(试行)》等法规、规章和措施相继颁布。全省农村公路建设、管理和养护逐步走上了法制化、规范化的轨道。

“十一五”期间,投资265亿元,农村新建水泥(沥青)道路4.7万公里,连接乡镇的水泥(沥青)道路达到100%和95.4%,农村交通状况大幅改善。

改革开放初期,吉林省交通运输站建设进展缓慢。五个县(市)处于白色州空并且该省不到60%的行政村与公路客运相连。货运车辆剧增,货运基础设施建设跟不上的矛盾突出。很难找到车辆用的货物和车辆用的货物。

该项目成立党支部,充分发挥党员的先锋模范作用。1983年,省交通厅发布了《关于进一步放松交通改革的若干规定》,充分利用多年不变的交通部门统一运输市场的状况,大胆探索运用市场机制优先配置交通资源,交通运输方式发生重大变化。

“九五”期间,省交通厅在“一中心、两系统、三层次、农村网络化”的框架下,制定了公路交通基础设施发展目标,构建了全省主要公路交通枢纽的总体布局。

2002年,全省所有新建客运专线将停止原有的行政审批方式,交通资源优化配置改革将全面推进。

2006年,省交通厅探索建立运输市场发展和管理的长期机制。全省道路运输市场改革成功实施,共涉及5007条客运线路、19096班、10637辆营运客车和10多万名道路客运从业人员。

被注入改革“兴奋剂”的全省道路运输业发展迅速,服务保障能力不断提高,运输市场集中度和秩序标准化程度显著提高,道路运输经济效益和社会效益显著提高。

从2000年到2012年,我省新增客运线路平均每年增加4.6%,率先实现全国各村公交服务。公共交通发展已正式纳入全省交通发展总体规划,出租车客运管理职能再次转移,省交通厅实施配套政策措施,城市公共交通发展标准化步伐加快。全省所有二级及以上客运站都开展了小型快件运输。重型、厢式和专业化运输日益增多,现代物流业正在兴起。

注重高质量发展开启了新时代和新征程。十八大以来,交通运输迎来了转型发展的黄金时期。

省交通厅抓住机遇,高举旗帜,以习近平中国特色社会主义新时代为指导,认真落实习近平交通发展的新要求,以建设人民满意的交通运输为目标,全面落实新的发展观,着力推进交通强省建设,开启吉林优质交通发展新篇章,在全面振兴和全面振兴吉林道路上阔步前进。

自高速公路建设进入高质量发展轨道党的十八大以来,吉林省集中力量建设高速公路短板,加快省际通道、国防战略通道和风景旅游通道建设,完善高速公路主体框架。

到2019年9月底,全省高速公路总长度将达到3582公里,珲春至乌兰浩特高速公路将竣工。北京至哈尔滨、大庆至广州、黑河至沈阳、鹤岗至大连的高速公路穿过黑河、吉林和辽宁,通向京津冀、环渤海经济圈和哈达齐经济区。以首都长春为中心,高速公路延伸放射性物质,连接9个市(州)80%的县(市)。高速公路已成为吉林全面振兴的重要引擎。

“四好农村”建设全力以赴,坚决战胜贫困。在公路建设过程中,绿色道路和优质工程已经成为吉林省交通人们的不懈追求。

季节性冰冻地区公路建设与养护重点实验室被评为全国交通行业十大创新平台。

何达高速公路是交通部“资源节约与循环利用”科技示范项目和“绿色循环利用与低碳公路”专题示范项目,于2016年建成通车,以“最美的高速公路”闻名全国。多年来,科技创新成果在我省高速公路建设中的综合应用,不仅在东南山区工程建设中得到迅速推广应用,而且在国内外也得到了推广应用。

依托该项目的研发,“高速公路抗冻、耐久性和生态保护关键技术”获得国家科技进步二等奖。

随后,吉安至通化高速公路作为我省高速公路建设的新标杆和名片,承担了绿色公路和优质工程建设、保护环境、节约资源、防止污染、创造景观、拓展服务的新使命,成为引领高速公路优质发展的试点项目。

这条路将于九月底竣工通车。其“高速公路+旅游”的特点对吉林省高速公路新品牌的创建和高速公路建设新标杆的确立做出了新的诠释。

党的十八大以来,我省加快了经济、旅游和国防主干道建设,充分发挥了覆盖面广、服务直接、受益人口多的优势。

到2018年底,全省国道和省道将达到14800公里,其中82.7%为二级及以上公路。人口超过10万的城镇都将通过一级或以上的道路连接起来。城市(州)到县、重点工业园区和旅游景点都将通过二级或以上道路连接。县(市)政府到乡镇的位置基本上由三级以上公路连接,大大促进了全省进出口、现代旅游和绿色生态产业的发展。

中国共产党第十八次全国代表大会以来,省交通厅一直把重点放在农村的振兴上,坚决战胜了贫困。全力推进“四好农村公路”建设,积极构建建设、管理、养护、运输一体化格局,实施乡镇相连农村公路“返程受阻”整治。

2018年,省委、省政府召开会议,推进全省农村振兴战略和“四好农村公路”的实施,加快县域经济振兴和发展,开启农村公路建设、管理、保护和运营新篇章,为农业和农村现代化提供强有力的交通保障。

六合、东辽、大安被评为“四好农村公路”国家示范县,梅河口、磐石等13个县市被评为全省“四好农村公路”示范县。

到2018年底,全省农村公路总里程将达到89,100公里,所有乡镇和村庄将实现100%畅通,自然道路巩固率将达到79.2%。农村公路将进村、接田、入户,“交通+特色产业”、“交通+生态旅游”等扶贫模式将得到振兴,交通扶贫和保障援助工作的重要任务基本完成。

党的十八大以来,省交通厅全面落实新的发展观,积极推进道路交通由好到好、由量到质的改善。

为提高运输服务保障能力,加快城乡客运一体化建设,仅2018年,全省就完成了48条公交线路改造,积极实施定制客运服务线。通化至长春、通化至沈阳等省市定制客运专线的开通,改善了公共交通体验,让乘客出门回家时可以上下公交车,从而开启了交通服务的“最后一公里”。

优先发展城市公共交通,一卡通交通互联互通走在全国前列,一张卡就能轻松穿越全国。铁路运输有了新的发展。地铁1号线、2号线和轻轨8号线相继投入运营,年客流量达1.42亿人次。出租车市场健康发展,省级网上订票监管平台搭建,游船与网上订票一体化发展趋势逐步形成。

吉林市至长春龙嘉国际机场改造工程建设工地加快推进现代物流,全省已建成三个以上货运站54个,基本形成辐射货运枢纽网络的主要节点城市;龙头物流企业将在农村开辟零担运输线路,实现县级运输网络全覆盖和乡镇运输网络72%以上覆盖。2018年底,我省将率先实现全国普通货车“三检合一”,实行网上年检和网上背书。

我们将进一步扩大与其他国家的国际运输交流与合作。通往朝鲜和俄罗斯的国际运输路线已经增加到21条。中国(吉林)启动了国际贸易的“单一窗口”。企业通关时间缩短60%,国际道路运输便利化和通关水平不断提高。

水运发展加快,水上安全监管和应急救援能力明显提高,水上运输安全得到有效保障。

党的十八大以来,省交通厅不断深化行业改革、管理创新和科技创新,释放了行业发展的活力。

着力营造更加规范有序的公路建设市场环境,推进公路招投标改革,大胆探索设计施工总承包和施工总承包在全省公路工程建设中的运用,堵塞顶层设计漏洞,选择优秀企业,保护权益,保护质量,防止腐败,促进公路建设向优质、优质、效益方向发展。

探索融资体制改革的新途径,一方面扩大和加强高技集团的融资平台;另一方面,走市场化融资新路,在高速公路等项目建设中实施公私合作转型,有效防范和化解金融风险,确保交通运输的长期发展。

建设人民满意的交通,增强人民的幸福感,以最彻底的“管理服务”改革推进最高效的“一次运行”,组织整理50个“一次运行”目录,供企事业单位人员在省厅工作,全部通过网上审批,满意率达到100%。推进“信用交通大省”建设,提升行业监管能力,构建以“双随机一开放”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为核心的新型监管机制。在道路管理执法、超载治理、出租车行业管理、水运等重点监管领域,将与公安、发展改革、工商、应急等部门建立“驻店”和联合物流联动机制,最大限度发挥协同监管的效能。

为保持安全生产底线,顺利完成交通部确定的“安全运输”安全体系建设试点工作,探索建立了交通安全生产“法制、安全责任、预防预控、宣传教育、支持保障、国际化战略”六大体系。从行业监管入手,“六大体系”整合了行业监管责任、企业主体责任夯实、第三方服务和社会服务监管,真正实现了全行业安全生产法律体系的完善、责任界限的明确、监管能力的增强、防范措施的规范,为行业安全发展奠定了坚实基础。

交通运输“生命保护”工程一直在进行,靠近水和悬崖、急弯和陡坡、危险桥梁和隧道的路段也得到修复。在过去三年中,实施了5153公里的农村道路安全和生命保护项目。

突出针对性,开展道路运输、水运、道路安全等重点领域隐患排查和专项整治,保持整体安全生产形势稳定。

为加快信息化建设步伐,仅2016年以来,围绕“一个基础、三个平台”的发展要求,已完成总投资2.6亿元,启动20个信息化项目,其中包括部委和省共建的4个重大项目。

“internet plus”技术广泛应用于交通管理和便利服务。其中,平稳的应急响应、单向网络、清单开放共享和政府信息互联,对政府职能转变和行业高质量发展起到了重要的支撑和引领作用。

特别是“互联网+道路运输服务系统”改变了传统的监管模式,将道路运输的所有法律责任纳入系统,实现了与政务大厅的互联互通,有效清理了管理盲区,提高了执法效率,赢得了交通部的好评。

党的十八大以来,吉林省交通厅坚定地承担了全面从严治党的主要责任,坚定不移地坚持党的领导,坚定不移地加强党的建设,建设工业文明,为交通运输的发展提供了强有力的政治保证。

夯实主体责任,把握安全生产底线,以政治建设为导向,通过扎实开展党的群众路线教育、“三严三实”教育、“两学一作”学习教育、“不忘进取、牢记使命”主题教育,引导干部职工用习近平中国特色社会主义新时代武装思想,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决“两个维护”。

通过廉政风险防控体系建设,清理了10个重点领域77个权力事项中的370个廉政风险点,有针对性地新建、修订、完善了69个廉政风险点,形成了“一权一制、一操作、一风险点、一防范”的管理体系,让广大党员干部知道恐惧、无畏、坚守底线。

同时,形成了无禁区、全覆盖、零容忍、重遏制、强压力、长效威慑、有针对性检查、强化审计监督和审计整改、查处违纪违法行为的长效机制。无腐败、无腐败、无腐败的长效机制逐步形成,行业政治生态得到根本改善。

完善基层组织,优化组织机构,创新活动方式,扩大基层组织覆盖面和基层党组织工作,继续推进项目和站场分支机构建设。党员干部将在火热的公路建设和道路运输管理中成为先锋、车站领导和勇敢的行为。他们将成为商业领袖和大众的好榜样。

进一步推进工业文明建设,构建工业精神新坐标。

先后举行了三届“吉林交通最美人物”评选,挖掘和精心培育行业模式,大力弘扬行业新风尚,充分释放一线工作者蕴含的巨大精神能量,形成强大的发展力量。

省交通厅连续多年被省政府授予“群众满意单位”称号。它继续维护国家文明单位的荣誉。全省交通系统继续保持省级文明产业称号。一大批基层单位受到国家和省文明行业和文明单位的表彰。

斗争永无止境,道路漫长。

新时期,“二百年”目标和中华民族伟大复兴的中国梦呼唤吉林交通人民向前进。

未经允许不得转载:威尼斯vns333 » 看看我在吉林70年的奋斗历程
分享到:
赞(0)

评论抢沙发

  • 昵称 (必填)
  • 邮箱 (必填)
  • 网址